局势已经发展到了这一步，接下来该怎么办呢？
作为直属军事委员会的军队最高统帅和管理机构，统帅部当然应该有所作为，而这，也是考验龙襄见识与气魄的时候。
统帅部四人当中，除了龙襄之外，无疑以罗奈的见识为最，眼见着三分之一的国土沦丧，整个合众国已经完全乱了套，国会的组建完全没有了希望，若再拿不出合适的应对之策，合众国当真就要这样完了——在罗奈的心里，从来都不认为合众国是属于所有公民的，他的真实想法是：合众国是属于凤九渊的，只属于凤九渊一个人。尽管凤九渊本人从来都没有这样的念头，但他却异常的坚持。若非为了替凤九渊守住这份‘家业’，他也早就甩手不干了。因此，合众国遭遇空前的灾难，在他看来损失最大的不是整个国家，而是凤九渊的心血再次付诸东流了。作为凤九渊制造出来的高等智能机器人，他必须得想尽办法守住这一切，哪怕是死也再所不惜。
可要怎样才能守住呢？
罗奈深知自己的威望和才具是不足以服众的，龙襄就别说了，塔西、蓝勇这些圣战军出来的大将绝不会听命于他。在他看来，最好的办法就是联合科拉米亚，组成真正的联军，一起应对入侵的怪物大军，凭着科拉米亚几千年积蓄下来的强大综合国力，赢得这场战争的希望还是非常大的。但在这件事情上他说了不算，龙襄说了也不算，甚至连统帅部和军事委员会说了都不算。国会，只有国会说了才算。可眼下国会已经重组无望了，科拉米亚方面又坚持原则，不肯在没有得到允许的情况下出兵，再这般拖下去，不消半年，合众国就得彻底毁灭了。
越想，罗奈就觉得不能再等，不能再拖了，他必须做点什么。
斟酌了一番之后，他想出了一个方案。
对于国防军来说，迷雾之海的惨败是决定性的，表示国防军再没有力量发起主动的进攻了。格兰蒂亚战略司令部、遗忘部落战略司令部和第二战略机动群共计28个军团，其中20个投入到夺取迷雾之海的作战中，几场大战下来，战损率高达65%。在失去了后勤补给的情况下，龙襄手里剩下的15个军团已经起不到什么作用了，最多只能藏身在银河系后面，苟延残喘，期盼着能早目破解地球通往凤凰界的秘密空间通道，然后搬来救兵，扭转战局。
虽然在绝大多数人看来一切都成了定局，但龙襄却并没有死心，他还在努力，努力寻找着反击的可能。最重要的是，他坚信自己有能力领导起人类完成这次艰难的抵抗！
在游戏战与结盟的选择间他又变得游移不定起来。
每当这时候他就暗骂自己无能，骂自己永远也比不上原道宁。在遇到任何艰难，原道宁永远都是那么的清醒，永远都是那么的冷静，他永远都知道在什么时候作出行动才是最正确的，从来不会犹豫，更不会迷茫。理清楚这一点之后，龙襄就暗叹道：“原道宁不是人，他，他是神……是谪落凡间的军神！而我，而我……即便我自认为自己多了不起，也还是人，并不比其他人高明多少的人呐！我为什么就成为了原道宁呢？到底差在哪里？”
龙襄当然不知道，原道宁指挥作战与凤九渊设计制造战舰有着出奇的相似，两人都在才能和经验的基础上凭直觉制订方略。相比起凤九渊的天马行空，无迹可寻来说，原道宁当然更为理性一起。他在制订方略的时候，固然是凭直觉来决定，一旦行动起来，他对每一个细节的要求和掌握达到了惊人的程度，甚至比于凤九渊对战舰每一个零部件都还要了解。他能清楚地知道最小作战单位的一个细微动作会导致整个军队出现怎样的变化，正是基于这样的掌握，再加上有凤九渊提供的装备和对怪物大军的了解，他才能一次又一次以极微弱的兵力破坏怪物大军的进攻图谋，坚守住了人类最后一道防线。
原道宁确实是伟大的，对于整个人类而言，他远比凤九渊更伟大。
原道宁也是不可超越的，如同凤九渊一样，他们都是奇迹。
而正是奇迹与奇迹的结合，才构筑起了人类最后，也是最坚固的防线，守护住了人类文明的火种！
就算合众国彻底毁灭了，只要凤九渊和原道宁还幸存着，一切就能重新开始。
但只要是原道宁或是凤九渊中的任何一个出了问题，一切都没有了希望。
很多人都意识到了这个问题！
龙襄当然也不例外！
他立足于地球，强夺迷雾之海的战略思想就是：如果夺取不下迷雾之海，无论如何都要破译地球通往凤凰界的空间通道，只要能与凤九渊和原道宁接上头，重新收拾合众国破碎的山河指日可待。
龙襄一直记得大玛雅说过他是‘渊龙’，至于‘渊龙’到底是指什么，他一直没弄明白。正是‘渊龙’这两个字，让他心比天高，认为自己有绝对的资本与凤九渊，与原道宁叫板。多年来，一直没有遇到好机会让他表现，上一次的百节虫洞大会战固然令他一展长才，但与事后原道宁的光芒一比，无疑是萤烛之光与晧月争辉，真要去比，那也是自取其辱。
自打蜂巢虫洞丢失，迷雾之海沦陷之后，龙襄就认为自己的机会来了，他为此筹谋策划，为此精心准备，希望能够凭借此役一举拯救合众国，成就自己的万世功业。至于什么权势和地位，他早已经看得淡了，他唯一希望的是后世史家们在提到他的时候，会将他与原道宁等同视之，称之为‘合众国双璧’，那他就是在因此战而死，那也无憾了。
尽管无数人认为合众国已经无可挽救，认为一切都晚了，任何的行动都是徒劳无益的。但龙襄自认为还是有法子可为的，只是不知道该如何抉择才是正确的——其实龙襄并非不如原道完，甚至在许多方面他甚至远胜原道宁。原道宁是纯粹的，是干净的，而他的心里却满是欲望，更不够冷静，不够清醒，而这些，正是制约他成为伟大统帅的最大缺陷。
历史上，无数的伟大人物被歌颂，被吹捧得类似于神，其实他们都是人，普普通通的人，之所以伟大，固然有很多方面的原因，最重要的还是在于他们自身。对于人类而言，懂得控制自己的缺点远比发扬优点更了不起，而尽可能少地避免犯错就是成功的关键。
龙襄没有看到这一点，所以他陷入了不知道该何去何从的迷茫。
对于游戏战和结盟这两个选择的利与弊他都分析了千万遍，但就是拿不下最后的决定。
也就是在这个时候，罗奈的通讯来了。
罗奈建议，统帅部该与最高行政中心联合起来，以国家的名义领导这场人类有史以来最艰难的抵抗之战。
龙襄立即就意识到这个主意是远比游戏战和结盟更好的选择，暗说自己怎么会没有想到呢？就道：“要不要再等等看？虽说已经有三分之一的国土沦陷，剩下的三分之二也陷入了空前的大混乱之中，看似已经不可收拾了。但我们还是应该对国民的素质和良心寄予最后一丝期望，万一他们能够在危机之下觉醒，作为最正确的选择呢？”
罗奈哼了一声，道：“你就这么怕担责任？好吧，如果你怕，那就交出统帅部指挥权，由我来做，如何？”
龙襄没料到素来沉默内敛的罗奈说话如此不讲情面，顿时显得有些尴尬，道：“军人干政是大忌，我只希望咱们做好份内的事，至于其它的，则交由国民自己决定。”
罗奈道：“此一时，彼一时！”
龙襄一咬牙，暗道：“不能再犹豫了，绝对不能再犹豫了！”面上却表现得颇为淡然，叹了口气道：“你说的也对。好吧，那咱们就以统帅部的名义暂时接管国家的管理大权，待局势稳定，国会重组之后再行交还！”
接管国家管理大权的好处很多，也不赘述。尽管这是赤裸裸的违宪行为，但也没有人跳出来指责军方的不是，而最高行政中心也默许了军方的行为，无条件地执行起了军方的命令。
随后，龙襄就授命罗奈与科拉米亚方面谈判结盟事宜。
合众国与科拉米亚原本就是盟国关系，但这种盟国是政治和经济上的同盟，在军事上因为合众国国会的制约，没有达成相关的协议——这大约还是因为国会方面担心科拉米亚会借签订军事条约之机出兵占领合众国！国会解散之后，这种盟国关系也就失去了意义，龙襄所想的便是建立与科拉米亚的军事同盟，以便于能够借助科拉米亚强大的军事力量消灭入侵的怪物大军。