所有将领汇报结束之后，龙襄下达了作好出发准备的命令，然后问塔西有没有要指示的。塔西当然不可能愚蠢到出言干涉遗忘部落战略司令部的内政，当然说没有，龙襄就宣布会议解散。不到一分钟时间里，将领们散的散，退的退，就只剩下龙襄和塔西二人了。
没待龙襄开口，塔西就主动将自己的方案传了过来，说：“这是我们格兰蒂亚战略司令部的意见，请龙长官审阅。”
龙襄面露喜色，也不及翻看方案，就道：“如此说来，塔西长官是同意了？”
塔西道：“龙长官大义凛然，率先发生卫国战争，我格兰蒂亚战略司令部众将士又岂敢落后？只要能救国家于危难之中，我格兰蒂亚战略司令部上下唯龙长官马首是瞻！”
龙襄道：“塔西长官这话严重了，说得我面皮都发起了烧来，感觉不好意思了。饶是我龙襄有通天之能，若没有塔西长官的成全，那也只能徒呼奈何。更何况塔西长官此举成全的不只是我，还成全了整个国家，这才是真正的伟大！”
塔西暗说龙襄的马屁拍得太过了，有些得了便宜还卖乖的味道，但他面上却满是受之有愧之色，道：“龙长官说的是什么话？国防军的职责便是保卫国家，保卫人民，我这也不过是尽自己本分而矣。”又说：“龙长官的方案我已经给蓝勇和罗奈二位长官看过了，他们二位都说，同是国防军，救亡图存怎么能少了他们呢？还问龙长官是不是看不起他们，连个招呼也不跟他们打一声？！我也把龙长官的基衷向他们说了，罗长官还能理解一二，可蓝勇这头犟牛我实在没有办法了。”
龙襄唉了一声，道：“这事是我做得不好，没拿他们当自家兄弟看。”又站起来道：“既然他们也有卫国保民的志向，那是再好不过了。我这就去跟他们说明，争取得到他们的谅解！”
经过几天的努力，联合意向总得达成。
国防军在没有了参联会，没有得到军事委员会许可的情况之下首次由四大战略司令部联合表态，声称为了保卫祖国，保卫人民，国防军将发起旨在消灭入侵怪物，保卫人民的卫国战争。即日起，国防军所属四大战略司令部将派遣军队进驻室女座大星系团，争取早日剿灭入侵怪物，收复迷雾之海，夺回是蜂巢虫洞控制权。
五天后，龙襄、塔西、罗奈和蓝勇四人宣布成立直接隶属于军事委员会的统帅部，全面负责卫国战争的调度指挥。在分工上，龙襄负责全面的军事行动指挥，塔西负责后勤物资供应保障，罗奈负责国内秩序维护，蓝勇为先锋。随后不久，统帅部以国防军的名义发布了告全民书，声称国防军是为了救亡图存，是为了保卫所有的人民免遭怪物大军的屠戮，避免国家破灭，希望人民都能够团结起来，支持国防军云云。
这样的呼吁管多少用其实大家都很清楚，之所以还要发布，只不过是一种姿态，为了阐明国防军的宗旨，为接下来的一系列的行动打好铺垫。
统帅部成立之后，塔西便空前地忙碌了起来。先是与各大财团商谈融资借贷的问题——这当然不是一件容易的事，财团们从来都想通过金钱的力量控制军队，却找不到机会，现在是机会送上门来，他们岂能不漫天要价的？可是，塔西也不是任人鱼肉的，奸商们是奸，是厉害，但他都能够应付得游刃有余。面对刁难的时候，他就会说：“……回报？这确实是一个很现实的问题。可还有个更现实的问题：国防军没有钱，无法维护根本的正常运转，一旦怪物大军入侵，我们自然不可能幸免于难，可你辛苦积累下来的财富呢？还不是得烟消云散？！所以，你这不是在拿自己的钱去保卫不相干的人，而是借出自己的钱来保全这个国家。皮之不存，毛将附焉？这道理人人都懂，但却不是每个人都能做到。更何况，这钱不是让你捐出来，也不是不还。国家保住了，这笔钱国防军迟早会连本带息还上。若是国家没保住，结果不还是一样的么？至于你说的要国防军满足一些商业上的需求……你不觉得，国家保住了，社会秩序稳定下来了，那就是满足了你的最大的，也是最根本的商业需求么？若是要求更多的，在这个时候，不单是我，谁也没办法保证得了！”
就这样，一个又一个财团借出了大笔的钱款，暂时解决了国防军短期的军费需求。
而通过金融机构发行债券的事却就不那么顺利了。金融机构面对的顾客绝大多数都是普通公民群体，而值社会秩序空前动荡之际，又还有谁掏出自家的钱去买连个着落都没有的‘军债’呢？普通人毕竟不像奸商那样目光长远，他们考虑的永远是当下，而不是未来。甚至于在绝大多数普通人看来，国家真正危机在国内，而不在国外；怪物大军不会来攻，若是真是攻起来了，国防军是挡不住的，国家也注定会灭亡。与其把钱掏出去买军债，还不如自己花了图个快活呢。正是把握住了普通人的心态，因此，绝大多数金融机构都不愿意承销军债，致使龙襄制订的通过债券获取国防军长期作战经费的方案破产了！
在统帅部会议上，龙襄也很是恼火，他连说是他的调查做得不够全面，以至于出了这样的问题。
既然债券发行受阻，那么募捐显然也不现实了。果然，在募捐计划展开之后，三天募集到的钱款还不够买一艘天使级标准战舰，简直令人心寒彻骨。要知道合众国有两千多万亿人，国民的平均年收入是10万星元左右，而一艘天使级标准战舰的售价才200亿星元。按龙襄最初的构思，若是平均每人能捐10元，这笔钱就可以买至少10万艘天使级标准战舰，并补给满足够一年消耗的物资。
结果呢？
结果却成了一个绝大的讽刺，成了一个笑话。
原以为向财团借贷的钱款只是少数，发行债券和募集的才是国防军打赢卫国战争的支柱，事实证明，普通民众已经失去了支持国防军完成卫国战争的激情，或者说他们不觉得国防军有胜利的希望，所以不愿意再多浪费一分钱。
总之，这对龙襄来说是绝大的打击，对整个国防军来说，也是一场灾难。
看着沉默中的三个人，罗奈发言了，他道：“既然得不到国民的支持，那我们只好借了！”
塔西道：“能借的已经借得差不多了。目前到账的款项最多能够满足我们三到五个月的消耗，所是应诺的全部到齐，也绝不会超过八个月！可是，我们能在八个月之内赢得战争吗？”
龙襄摇头道：“根本不可能！别看怪物大军出去的规模很小，一旦我们发起大规模的进攻，它们也会展开大规模的进袭，如此一来，战争规模不但会扩大，时间也会拖得更久。现在借贷到的这些钱款怕是连半年都支撑不到！”
蓝勇道：“娘的，那怎么办？要不，强征了？”
塔西道：“亏你想得出来？这是违宪的，小心强征不成，反而还把国内已经够混乱的局势搅得更烂！”
蓝勇道：“烂就烂呗。他们反正希望越烂越好，我们也不过是成全他们罢了。我们连性命都不要，为的就是能够保护他们的安全，结果他们倒好，不领情……叉他大爷的，全是一群脑子里进了水的混球！”
罗奈道：“要不这样……向科拉米亚借！”
塔西也摇头道：“怎么可能？军队没有外交权限，这样做也是违宪的！”
罗奈道：“曲线，曲线理论，你们也忘了？！”
“曲线理论？”龙襄皱着眉头，道：“你是说……通过无回城？”
罗奈点头道：“不错，荣明潜是无回城在合众国的最高代表，我们跟他商量一下，看他是否愿意？！”
龙襄忍不住看了一眼塔西，两人的目光碰撞在一起，都从对方的眼里看出了两个字：有门。
会议结束之后，塔西就先秘密约见了科拉米亚驻合众国大使陈亚。陈亚得知是军方要向科拉米亚借钱之后，觉得事情重大，没有当即应承下来，说需要向议会汇报之后再答复。塔西就说要快。随后他又与荣明潜取得了联系，请他出面就军方向科拉米亚借款的事宜斡旋。荣明潜也没有立即答应，说需要研究一下。
尽管两方都没有很干脆的答应，塔西还是从他们的语气是感觉到事情大有可为。
果然，第二天陈亚就回信给他，说科拉米亚方面不但答应借钱，还将会以援助的名义无偿提供给他们物资和装备。这顿时让塔西喜出望外。而荣明潜也回复说无回城愿意以‘借’的名义成为国防军和科拉米亚的中间人。
事情到底是办成了。
但龙襄、塔西、蓝勇、罗奈四人却高兴不起来。原以为最值得依赖的是本国国民，最后却成了毫不相干的科拉米亚人……这到底是怎么回事呢？