由于辽国境内大部分汉民都已划归各契丹大族为奴，如今南面官的职权亦和从前不同，不再治理汉人之事，而专门负责收取纺织、冶铁、制瓷等工坊的赋税，奖掖农耕蚕桑，管理奴隶买卖等事项。北面官除了管治契丹族人外，还负责平时战士的训练，战时则调遣兵马打仗。少数尚未裁撤的辽国汉军营将改族易姓，归北面管辖。南面官多用经验丰富的朝廷旧臣，北面衙门则完全由耶律大石的真正心腹控制着，旁人绝无可能染指。
“共五百七十三万奴隶充实到各大家族的农庄和工坊里，还有一百多万在各王公权贵的投下军州里。有了这大批奴隶，各部族经营伐木、采炭、冶铁、织布各业都蒸蒸日上，出产较从前激增一倍有余。而且小块的田地并入大田庄后，所用的劳力减少，而收获的粮食，种桑养蚕却超过从前。”萧孝德满脸笑容地禀报道，“陛下即位以来，百业兴盛，我们今年已不必从南朝市易布帛、粮食、铁器。微臣推算，只到了今年秋天，南朝商人反而要来买我们的布帛、米酒、铁器这些货物。”他话语中虽有浓浓的谄媚之意，但更多的却是真心的佩服。
最开始时，拥戴耶律大石的只是一部分契丹贵族，他继位以来恩威并施，一方面好几次清除异己，几乎将各部族首领都换了一遍，而另一方面，大批奴隶到了各大家开设的工坊以后，产出得各样器物急剧上升。只不过两年而已，契丹族大家富豪的财产比以前翻番似的猛增。通过南面官衙收取赋税，以军饷和补贴的名义发放下去，现在普通契丹族人的日子过得居然比从前部落小头领还要好。而这一切都是短短两年间发生的。除了那些被砍掉脑袋的，所有的契丹人，无论富裕的还是贫穷的，无论高贵的还是卑贱的，无论跟他出生入死的，还是后来望风归附的，现在都对耶律大石感恩戴德，忠心不二。从前大家还咬牙切齿地痛骂耶律延禧来表达对大石陛下的忠心，现在耶律延禧几乎没人再提了。
“陛下就像天上日月一样，不需再要昏君的陪衬。”萧孝德颇暗暗想道，颇为恭顺地望着御案后面沉思的陛下，他不禁又想起底下传说，太后陛下梦中吞了一轮红日，感孕后怀胎十月，产下大石陛下的那个传说来，“这是长生天赐给契丹人的一轮太阳，难怪小伙子们都愿意为他去死。”
耶律大石微微一笑，问道：“真的不需要从南朝市易货物了么？”他不待萧孝德回应，便自答道，“我朝工坊产出的布帛器物虽然既多又便宜，但和南朝相比，精美细致颇有不如，所以该买的还是要买。”
他心里明白，如今不必从宋国市易布帛的各种器物，一方面是辽国工坊的出产大大激增，能够满足普通契丹人的需要，另一方面则是汉人大都被没收为奴，对这些南朝货物的需求大大萎缩所致。到不完全是本国的各业完全超过了南朝。这些他心里明白，却不会说出来，免得落了南院枢密使的面子。
当初他细细考察南面夏宋两国得失，便发现夏国之所以强于宋辽，一在于以武立国，二在于奖励工商，使工商之利远过农耕。于是，当辽国的工坊兴盛之后，对奴隶的需求大增，而汉儿百姓往往宁可受着祖传的几十亩田地过日子，也不可能进入工坊。于是耶律大石便力主将那些毫无反抗之力的百姓划为奴婢，除了部分在农庄里耕田，还有许多进入了各契丹豪族所开设的工坊。由于有了充足的奴隶供应，短短两年内，辽国工坊的规模和产出激增了一倍还多，而且随着工坊的扩充，将来还会有源源不断的奴婢从农庄卖到工坊。
耶律大石抬手让萧孝德不必紧张谢罪，缓缓道：“我们契丹人长于打仗，管好奴隶就行了。你去告诉那些工坊的主人，要像用汉人奴隶看管大田庄一样，各放手让掌柜奴才管工坊，做生意，改进器物的品质，要有赏有罚。我看，干得好的奴才掌柜的，要多多奖掖，广屋华厦，驷马高车，美女金帛这些，都可以给，不可吝啬。”耶律大石脸上挂着淡淡的嘲讽之意，又道，“还有，从南朝重金礼聘工匠，不须多久，我朝出产器物的品质，也会赶上南朝的。这殖产兴业之政，还要萧枢密使多多辛劳了。”
萧孝德忙低头做恭顺地答道：“是。臣定会将陛下旨意转告各家工坊商肆。”
耶律大石点了点头，沉声道：“也不必强人所难。其中分寸，你自己拿捏。还有，我听说有人随意伤残奴隶的，”他顿了一顿，望着下面点头如捣葱的萧孝德，沉声道，“奴隶是工坊的财富，也是国家财赋所出，切不可随意伤害，朕这里有古人的成制，你拿去召集南面林牙好生参详，取其精当之处，制定一部律令出来。”
耶律大石指了指摆在御案上的一本薄薄的书卷，叹道：“这《国法大全》，朕曾细细研读过四遍，受益良多，你先拿下去体会吧。”
萧孝德便告了个罪，伸手将那本卷册取在手中，瞥了一眼，封面上除了题目之外，还有一句醒目的话，“虽贵为帝王，亦国法之奴隶。”字迹陈旧，也不知是何人何年何月所提，萧孝德看清见这句大逆不道的言语，腿肚子不禁一哆嗦，颤声道：“臣自当效法陛下，先把它通读个三遍，仔仔细细体会。”
耶律大石脸现异色，俄而笑道：“朕当初研读此书，前后花了十数年之功，你可没有这么多时间。这本所载不过是目录而已，全部书卷帙浩繁，都收藏在翰林院中。这样吧，你找南面林牙，大家分一分，每两人负责钻研一部分典籍，朕也会随时提点你们。”他忽然有些感慨，叹道，“真不知当初夏国为了把它翻译出来，花费了多少的心思和人力。我朝使臣五十年前就把它带了回来，可惜一直在翰林院中蒙尘。”说完挥挥手让萧孝德退下去。
皇帝日理万机，萧孝德刚刚退下，又禀报北院枢密使耶律铁哥觐见，商量和宋金两国订立和约的事情。耶律大石笑了笑，让他赶紧进来。从办事方便来说，这订立和约的差事放在南面衙门合适，但从重要性来讲，又是放在北面衙门为好，耶律大石斟酌再三，还是放在了北面。陛下对耶律铁哥的倚重由此可见一斑。下面甚至有些流言，重开契丹八部大会之后，皇帝陛下之位，将不再像南朝汉人那样父子相继，而将由老皇帝指定，八部大会推举，选出契丹族人里面才德兼具者继承皇位，而北院枢密使耶律铁哥，就是大石陛下属意的人选之一。
这两年来，辽国朝廷规定将契丹人奚人称为国人，两百多万的国人都编入了北院户籍，正丁每年需自行携带马匹弓箭会操两次。这次重新清理户口，使得隶属兵籍的国人正丁多达七十余万。北院衙门还统一了皮室军、属珊军、宫卫骑军、边境戍兵等等编制，又从各部辽军中拣选精锐，得了五万宫帐军。这些举措推行下来，触及了不少契丹权贵的利益，却使得辽国军力大盛，耶律铁哥可谓功不可没。
“陛下，南朝好名轻利，赵柯登基这一年多来，我们对他多有恭维，订立新的市易和约，应当没有什么问题，可是，和金国订立和约，是万万不可的，就算我们肯，他们也不会肯。”耶律铁哥沉声道。这两年来，辽国上下都感受到陛下有雷霆手段，菩萨心肠。为了让族人们免于兵灾之苦，国内有数十万铁骑，却仍然愿意和金宋两国订立合约，不要财帛，不要土地，只要这两国答应和辽国太平市易就好了。
耶律大石脸色轻松，笑道：“就算和约不成，也要试上一试。先礼后兵，把我们准备和金国签订和约的消息放出去，如果金国不答应和约，上下群情激奋，我们再出兵讨伐金国。北院一直在作北伐金国的筹划吧，最好引女真人离开宁江州与我们决战，他们不是想要攻打辽阳府么？”这两年来，辽国的国力早已从内乱中恢复，人人欲自效立功，耶律大石早有北伐之意，只需最后再利用金国人的傲慢拒绝做一次最后的动员。但是，为了防止北院的人虚应差事，走漏消息，直到现在，才将自己的真正意图告知北院枢密使。
耶律铁哥脸上露出恍然之色，旋即变为大喜，躬身道：“微臣遵旨。”
耶律大石抬了抬手，让他不必多礼，笑道：“南朝那边，还不知道我们的虚实，这次互开市易的和约，尽量让南朝把关税降到最低，尽量把和约期限延长一些，只要不称臣，不割地，其它条件都可以斟酌，哪怕多给他们一些财帛也行。”
耶律铁哥会意地点了点头，笑道：“姑且寄放在汴梁，将来我们会翻倍拿回来的。”君臣二人都是笑了起来，接着说了些契丹各军整编训练的情况，天色已晚，耶律铁哥方才告辞离去。