李东宁打开合约文件，仔细开始阅读起来，他早已经做好心理准备，为了国家的独立必然要付出一些代价。
整个合约共分为四个部分，第一部分是关于朝鲜战争结束之后，朝鲜临时执政府转化为正式中央政府的过渡情况，包括决定新朝鲜的名称，中朝外交关系，以及过渡时期政府所需要的运营费用。
中华民国将会以友邦的身份，组织一支政府改革代表团常驻汉城，协助临时执政府确立政治体制和完成过渡。同时提供一笔专属于过渡政府的运营贷款，预计为一亿共和币，分五年十期交付，利息为三厘。
这个利息数字可谓是国际贷款当中最低，西方国家向东方国家提供的贷款大部分都是以五厘为息，偶尔才会有优惠到四厘五的程度，但这份优惠都会随着汇率波动而化为乌有。
第二部分是战后国家恢复，以中国国内银行贷款为主，用于恢复战争所造成的社会破坏。预计提供总计为五亿共和币的款项，分十五年三十期交付，利息为四厘。除此之外还有一些工商业投资项目，比如共同开发鸭绿江大桥、中朝铁路、海运港口等。
这一部分最重要的内容还是港口和铁路，中国商人投资的这些项目，自然要掌握项目的股权。不仅如此，中国正是要借助大规模的商业投资，来间接的控制朝鲜的经济命脉，从而达到一系列的政治目的。
第三部分是国防建设，朝鲜成立的国防机构必须聘用中国顾问，同时所有朝鲜军队的军备物资、军工设施一律从中国采购。考虑到朝鲜战后的经济困境，中国方面将会提供分期付款的优惠待遇。
事实上，所谓的分期付款只不过是变相的贷款，用商品来直接代替货币，进一步赚取了朝鲜的国家财富。
最后一部分正是吴绍霆之前所说的军事共同开发计划，这不仅仅是包括建立海军联合警备区，还包括常规陆军、警察乃至空军的各个方面。为此，中国提出在朝鲜开设军事基地的条件，派遣中国军队常驻朝鲜，协助朝鲜防御外敌。
军事基地分为三处，一处是济州岛，一处是釜山港口，另外一处则是平壤。
所有军事基地的使用土地都以租界形式管理，中国向朝鲜支付必要的租金，这些租金则从贷款部分中扣除。预计租期为九十九年，并在到期之后拥有优先续约的特惠。
以上是合约的主要内容，但在文件的最后几页还有一系列的附属条款，比如贷款以朝鲜海关、盐税两项为抵押，中朝两国国民自由通商，中朝双方共同开发贯穿朝鲜南北的“丹木铁路”，以及由中国协助朝鲜建设朝鲜公路等等。
无论是主要部分还是附属条款，这份合约与朝鲜历史上经历的列强不平等条约近乎相同，只不过在字面上还是给足了朝鲜面子，大部分内容都冠以“共同”一词，提醒了中朝双方是平等互助的关系。
而且在所有贷款方面，中国都给出了非常优惠的利息，这一点让李东宁感到很欣慰。
往坏的方面来想，中国似乎没有放弃控制朝鲜，但往好的方面来想，如果没有中国在台前幕后支持，朝鲜就算复国了照样还会被沙俄、日本再度入侵。
摆在李东宁面前几乎没有第二个选择，除了签署这份合约请求中国的庇护之外，根本没有其他办法能保证新生的朝鲜能立足于东亚。
只要中国承认朝鲜国家主权独立，一切皆可让！李东宁在心里暗暗叹了一口气。
“元首阁下的这份合约中肯而合理，我们朝鲜复国之初势必要取得贵国的援助方可恢复国家基础。既然贵国只用了短短五年的时间就有目前这般突飞猛进的发展，我朝鲜自然要仿效贵国进行改革，聘请贵国顾问学习心得不在话下。”李东宁故意让自己的语气显得很诚恳，然而正因为如此反而更显得言不由衷。
“首相先生这么想我就放心了，之前我还担心首相先生会误会这份合约的真义。”吴绍霆讳莫如深的笑着说道。
“中朝数百年的友好邦交关系，在下岂能误会元首阁下的一番好意。”李东宁同样笑着说道，但是笑容中却饱含无奈。
吴绍霆形式上给了李东宁三天时间考虑，期间对文件进行了细微的修改，无非是关于贷款偿还的时间以及期数上的调整，主要内容依然纹丝不动。二月十日，李东宁在南京外交部办公大厅正式签署了这份合约，史称“二·十中朝合作条约”。
尽管在后世的朝鲜国内对这份条约存在非议，但朝鲜官方始终在掩盖这份条约的本质，亲华派官僚们甚至不遗余力的鼓吹这是一份友好的合作条约。
在处理完毕与朝鲜临时执政府的外交事务之后，吴绍霆紧接着又在二月十一日召开了一次中央政府工作会议，着手安排自己南下之后的中央政府各方面工作。
这次会议主要的内容还是围绕去年十二月份至今年一月份，吴绍霆策划的大清洗行动善后问题，比如河南、河北、江西、四川等省的行政长官和军事长官的安排，以及第二集团军两个师大换血的人事安排。
在地方省的人事更替上面，吴绍霆趁着这次四省大清洗之后，果断的大刀阔斧进行改革，提拔了几名市长出任省长，并且规范四省谘议局，换掉了大批之前附庸军阀的议员，故意增加谘议局对省府、地方军事司令部的制衡权力。
至于这四省的军事长官，则要求四省调派几名候选人来到南京参加精英团第五期培训，在完成培训以及相应考核之后，方可返回地方上任。而在培训期间，四省军事长官暂时空缺，由各师部、旅部自行维护各部的军务工作。
不仅如此，关于对共和国卫队的裁军计划，此时正好由这四个省首开先河。
早在半个月前吴绍霆已经交代*制订裁军计划，如今就按照这个计划执行，将四省共和国卫队士兵数量缩减三分之一。被裁掉的士兵转为预备役，输送到接近前线的预备役司令部军营待命，随时充当补充兵上阵。
最后在谈到向北方第二集团军调配军官接替被清洗的人员时，吴绍霆决定启用精英团一期北洋旧将朱泮藻接替空缺师长之职，精英团四期、国防大学第一期孙岳，精英团四期李殿臣等一批中下级军官填补集团军上下官缺。